Бизнес и товары из Китая
Роль и место комплексной социально-экономической программы в развитии муниципального образования
Опубликовано: 13.10.2017
Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительн
В новейшей истории России понятие «комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования» вошло в правовой оборот в связи с принятием Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанный федеральный закон закрепил комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как вопрос местного значения.
В статье 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 14 октября 2014 г.) в перечень основных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения закреплено принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.Принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования является исключительной компетенцией представительного органа муниципального образования и является одним из его критериев оценки.
Основная цель муниципального управления — стабильное повышение качества и уровня жизни всех слоев населения муниципального образования. Перед органами местного самоуправления стоит двуединая задача: управление текущими делами для достижения оперативных целей и управление развитием муниципального образования для достижения стратегических целей [3, с. 22]. Решению этой двуединой задачи способствует применение технологии управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
Раньше других населенных пунктов на кризисы, происходящие во внешней среде, реагируют моногорода. Это обусловлено зависимостью социально-экономической сферы данного типа поселения от деятельности одного градообразующего предприятия, которое в условиях финансово-экономического кризиса не способно обеспечить полную занятость населения, что провоцирует рост безработицы, нарушение сроков платежей по заработной плате и в бюджет всех уровней [4, с. 46].